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          來源︰中國宣城網 編輯︰ 夏彩雲 更新時間︰ 2018-12-14 08:58

          ????到處打火、滿臉是灰、全身是泥……這曾是宣州區五星鄉鄉村干部在開展秸稈禁燒工作中的真實寫照。

          ????“但今年的秸稈禁燒局面卻完全不一樣,不僅輕松高效,而且‘風平浪靜’。”五星鄉幾乎所有的鄉村干部都表示︰今年,沒有了“疲于奔命”,又實現了全年農作物秸稈“零火點”的目標,打了個漂亮的禁燒“翻身仗”。

          ????秘訣何在?連日來,記者前往五星鄉進行了采訪。


          秸稈禁燒標語。

          ????深入宣傳,打好“提前戰”

          ????五星鄉作為一個純農業鄉鎮,一直以來,“一把火了之”是當地群眾遵循的秸稈處理方式,因此,“到處打火”似乎成了每年秸稈禁燒工作的固有模式。

          ????“群眾不知曉、不支持、不參與,鄉村干部被動應對,是秸稈禁燒工作這麼多年來最大的‘詬病’。”五星鄉黨委書記裴發根“痛定思痛”︰其根源就在于宣傳上不夠深入。

          ????要改變以往被動的禁燒工作局面,必須要在禁燒宣傳上找到“突破口”。基于這一認識,從今年2月起,該鄉黨政領導班子開展了為期兩個月的“夜訪夜談”活動。

          ????活動中,該鄉黨委、政府主要領導帶頭,班子成員和村書記、主任利用晚上時間,深入50個村民組,開展52次“夜訪夜談”,800多農戶家庭參與,共收集群眾各類禁燒建議近百條。

          ????“在談心中宣傳政策、在座談中探討方法,真正把禁燒政策宣傳得更加透徹、清晰、深入,讓群眾也參與到禁燒的解決辦法中去。”裴發根說。

          ????禁燒宣傳,並不能一蹴而就。緊接著,在農作物收割前夕,該鄉全體干部繃緊了秸稈禁燒宣傳這根弦。

          ????“挨家挨戶跑、面對面宣傳”“落一戶就是隱患”。收割在即,干部們全部下沉到禁燒網格,面對面為群眾詳細講解禁燒、處︰妥式鴆怪,逐戶簽訂《秸稈禁燒承諾書》,發放《秸稈禁燒致群眾的一封信》,登記每戶農作物種植情況、秸稈處理意向和家庭成員情況。

          ????通過打好“提前戰”,五星鄉的秸稈禁燒工作真正做到“底數摸清、分類監控”,確保“不漏一戶、不少一人”。

          ????分類施策,打好“陣地戰”

          ????禁燒宣傳是基。 擲嗍┌呤侵氐。

          ????在五星鄉,往年都是年初出台一份禁燒方案,“一把尺子量到底”,不考慮每季農作物的特點,這才造成了禁燒工作措施沒有針對性,缺乏應對辦法。

          ????“以往都是早稻秸稈基本焚燒,然後中晚稻奮力堅守。”五星鄉鄉長李興鋒說,為了控制住這個“關鍵點”,該鄉黨委政府認識到,要拿下全年秸稈禁燒“零火點”的目標,就必須堅決守好“陣地”,攻克掉早稻秸稈焚燒這個“難題”。

          ????三次召開座談會,兩次召開黨委專題會,專題研究早稻秸稈禁燒實施方案……從人員安排到責任落實,從強化宣傳到禁燒措施,該鄉專門為早稻秸稈禁燒“量身定制”。

          ????通過反復商討研定,五星鄉最終確立了“以打捆為主,粉碎為輔”的早稻禁燒工作思路。在此基礎上,專門出台資金補助辦法,最大化地支持農戶參與禁燒。

          ????禁燒措施實施得當,早稻禁燒初戰告捷。為了乘勢而上,在中晚稻收割到來前1個月,五星鄉黨委政府又專門根據中晚稻特點,研究制定中晚稻禁燒工作方案。

          ????工作措施再調整,網格包保再強化。針對全鄉23000畝的中晚稻,五星鄉及時調整工作方向,把粉碎還田作為秋季秸稈禁燒的主攻方向,大力宣傳推廣引導農戶或采取“中晚稻收割粉碎後全量還田-旋耕-播撒小麥-開溝”、或采取“中晚稻收割前播撒小麥-收割粉碎全量還田-旋耕-開溝”技術。

          ????不僅如此,在原有資金補助基礎上提高標準,該鄉還增加了補助種類,按照中晚稻的特點“對癥下藥”、因地制宜。

          ????分類施策,守好“陣地”,成為五星鄉在禁燒工作中最成功的工作舉措,也為後來的持續攻堅奠定了基礎。


          志願者進村入戶宣傳秸稈禁燒。

          ????壓實責任,打好“攻堅戰”

          ????禁燒責任的落實,最終還是要靠人。但一直以來,作為禁燒責任壓實的網格包保,並沒有很好地執行到位。

          ????“曾經,秸稈禁燒一度出現‘壓而不實’的現象,責任更多停留在紙上,限于疲于應付的滅火上。”李興鋒說。

          ????如何破題?五星鄉認識到︰首先責任落實必須再強化,包保範圍必須再延伸。針對此,該鄉重新調整包保網格,加強重點區域的人員調配,即︰網格內鄉村干部的責任,由以往單一的“駐守”滅火,擴展到了宣傳、巡查等多方面,此外還要求對網格內的人、地、機械、秸稈等也一包到底。

          ????值得一提的是,在此過程中,五星鄉還采取“人盯人、人盯田、人盯機械、人盯秸稈”的方法,在禁燒前、中、後期,切實將禁燒責任壓實到每一項工作,壓實到每一個人頭。

          ????“火車跑得快,全靠車頭帶。”做好秸稈禁燒工作也是如此。該鄉根據各村禁燒工作任務輕重,有重點地將黨政班子成員全部分到各村,除全面領導分工村禁燒任務外,所有黨政領導都納入網格包保,同時承擔各自網格責任。

          ????“今年,我和李興鋒鄉長除了全面負責全鄉秸稈禁燒任務外,在早稻及中晚稻秸稈收割期間,都要分別聯系下沉重點村督促禁燒工作,帶頭示範才能當好表率。”裴發根說。

          ????網格動態管理,是壓實責任的重要推動力。從早稻秸稈禁燒開始,五星鄉實行禁燒工作“每日通報制”,即每天下午4點前,網格內的包保干部將收割機收割情況、收割面積、秸稈處置方式等信息全部登記後上報到村,再由村上報到鄉。

          ????網格動態管理,為後續工作提供了“大數據”式的參考。根據上報信息,該鄉及時調整網格內人、機械等禁燒力量,並定時通報全鄉禁燒工作開展情況,掌握網格禁燒工作動態。

          ????產業轉型,打好“立體戰”

          ????兩年前,五星鄉劉福村村民沈玉喜與村里的大部分農戶一樣種植水稻,不僅收益不高,而且每年收獲後產生的秸稈還無法處理,“一旦焚燒就成了禁燒政策的‘對立面’。”

          ????為了響應國家禁燒政策,去年起,沈玉喜抱著試試看的心態種了幾畝芹菜。不種不知道,一種才發現︰特色蔬菜種植與傳統水稻種植的收益簡直是天壤之別。

          ????采訪中,他給記者算了這樣一筆賬︰5畝芹菜,每畝收益接近1.5萬元,而5畝水稻的總收益卻只有5000元。

          ????今年起,嘗到甜頭的沈玉喜不僅逐步擴大了自己的芹菜種植面積,而且給身邊的農戶起到了良好的示範帶頭作用,如今,越來越多的村民加入到了特色蔬菜種植的行列里來了。

          ????禁燒宣傳再深入,禁燒措施再得力,也只是“治標不治本”。要解決每年需面對的禁燒壓力,推動農業產業轉型才是根本出路,既能增加農民收入,又能釜底抽薪地破解禁燒難題。

          ????在年初多次召開的秸稈禁燒座談會上,五星鄉黨委政府經常性提出︰積極利用該鄉城郊結合部水系發達、交通便捷、土地肥沃等發展現代農業的優勢,加大農業產業結構調整進程。

          ????特色蔬菜種植就是重點方向之一。目前,該鄉芹菜種植面積近4000畝,大棚蔬菜面積800畝,大棚蘆筍400畝,韭菜和其它露地蔬菜2500畝。此外,該鄉還大力發展特色水產養殖和稻蝦輪作,目前,作為2017年新引入的農業項目,永義村的青蝦養殖面積逐年擴大,現已接近2000畝。

          ????產業轉型的好消息一個接著一個︰通過多方努力,該鄉還成功引進了水蛭養殖項目,落戶到萬橋村、劉福村等地。此外,慶豐村引入了稻蝦輪作項目,溝村村引入了龍蝦養殖項目……


          村民簽訂禁燒承諾書。

          ????黨建領航,打好“持久戰”

          ????“黨建引領明方向,黨建就是生產力”,秸稈禁燒工作同樣離不得黨建工作的一路領航。

          ????今年年初,五星鄉各村所有村民組均召開了黨小組會議,在黨員中統一禁燒思想認識,全鄉500多名黨員農戶帶頭簽訂“禁燒承諾書”。

          ????“承諾書”上清晰地寫著這樣的話︰率先承諾各自責任田“不著一把火”,主動當好禁燒模範,以身作則,以黨員的表率和影響帶動廣大群眾,當好“宣傳員”“示範員”。

          ????既要承諾,更要踐諾。在全鄉禁燒網格包保的基礎上,五星鄉還注重增強宣傳和巡查力量,各村都組建了一支禁燒“黨員宣傳隊”和一支“巡查先鋒隊”。尤其在秸稈禁燒工作推進期間,全鄉所有參與禁燒的黨員干部統一配備禁燒“紅馬甲”,進一步展示了黨員的先鋒模範和示範帶頭作用。

          ????更為值得稱道的是,通過新一輪村黨委和村委換屆選舉,該鄉還把工作能力強、群眾信得過、個人素質高的年輕黨員,選進村兩委。這些新鮮血液的涌入,立即成為各村禁燒工作的中堅力量,扮演著“急先鋒”的角色。

          ????鄒厚宣是永義村的一名年輕黨員,禁燒期間,他積極投身到村里的秸稈禁燒工作,樹立了良好的榜樣。

          ????由于是沙化土地,藏村村民組的農田無法秸稈粉碎還田,這與該鄉秋季秸稈粉碎還田為主的方向不一致,也正因如此,動員粉碎存在一定的困難。為了確保“零火點”,鄒厚宣主動請纓,在藏村村民組挨家挨戶跑,苦口婆心地做宣傳。

          ????為了給村民解決秸稈處理問題,他親自聯系打捆機,一家家地打捆,期間打捆機多次出現故障,他就與機手一起維修;為了加強巡邏,他還用自己的私家車免費給村里巡邏,不收一分費用……連續二十多天,鄒厚宣始終堅守在藏村,與其他村干部一道,確保了近300畝的秸稈無一塊地出現焚燒現象。

          ????正是有了像鄒厚宣這樣的黨員,才讓五星鄉的秸稈禁燒工作順利推進。尤為值得一提的是,鄉村兩級黨委嚴格落實禁燒“一把手”負責制,通過“定專人、定職責、定網格、定要求”的“四定”措施,將“每一塊田”成為“一塊陣地”抓牢抓實。

          ????“帶頭作出承諾”“帶頭樹好旗幟”“帶頭堅守陣地”……以黨建為引領,五星鄉充分發揮鄉、村兩級黨組織及黨員的先鋒模範和戰斗堡壘作用,推動了禁燒工作的責任落實。(唐俊 本記者 顧維林)

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